jueves, 12 de marzo de 2015

Nulidad de la revocación unilateral de la Administración de una ayuda al cultivo

La Sentencia 10 de diciembre de 2014 del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León resolvió el recurso contencioso interpuesto contra una Orden adoptada por la Consejería de Agricultura de Castilla y León que dejó sin efecto una convocatoria de ayuda temporal a los productores de remolacha azucarera. El recurrente interesó en su impugnación con carácter principal la anulación de dicha Orden y el reconocimiento de su derecho a cobrar la ayuda objeto de la referida convocatoria, con la petición expresa de condena a la Administración a que abonase el importe correspondiente a la campaña agrícola 2011/2012.


La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común determina en sus artículos 102 y siguientes el procedimiento de revisión de disposiciones y actos nulos, el cual considera este tribunal que debió ser seguido para la anulación de la convocatoria en cuestión, no bastando la simple adopción de una Orden revocando dicha convocatoria: Solo a través de las formas de la revisión de oficio previstas en los artículos 102 y siguientes de la Ley 30/1992 se podría iniciar un procedimiento de revocación de la convocatoria, que ha generado ya un derecho de participación y de obtención de una resolución fundada en derecho por parte de los participantes en la convocatoria, derechos estos frente a los que no pueden prevalecer las razones de crisis económica y déficit que son esgrimidas en el Preámbulo de la Orden que procede a su revocación.


De las peticiones solicitadas por el recurrente exclusivamente este tribunal acordó la nulidad de la Orden que dejaba sin efecto la convocatoria, dado que la decisión sobre si procedía que el recurrente cobrase o no tal ayuda consideró que escapaba de su competencia dada la necesidad de acreditar los requisitos necesarios para su concesión: lo que procede es que los órganos competentes de la Consejería de Agricultura y Ganadería tramiten la solicitud del aquí demandante ultimando el correspondiente procedimiento, comprobando si el mismo reúne o no los requisitos exigidos para ostentar la condición de beneficiario, y señalando, en su caso, el importe de la ayuda que le corresponda.

Publicado en el número 981 de febrero de 2015 de la Revista Agricultura de Editorial Agrícola (http://www.editorialagricola.com), en su página 96,

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